武清开发区落实转型升级创新驱动的经验和做法

    为深入贯彻落实天津市委十届九次全会精神,全面展示本市加快实施创新驱动发展战略的思想举措、进展和经验亮度，8月25日，央级媒体及市级媒体25家、记者30余人随市委外宣办领导一行赴武清区进行集中调研采访活动。

    记者在调研采访中了解到：中国天津武清开发区成立于1991年，是国家级经济技术开发区、国家级高新技术产业园区和天津国家自主创新示范区核心区，是武清区对外开放的窗口，引领创新、带动转型、支撑发展的龙头。位于武清城区西北部，近期规划面积50平方公里。建区以来，累计引资1350亿元，企业1400余家，其中世界500强33家，国内外行业龙头100余家。形成了高端装备制造、生物医药和总部经济三大主导产业。各项主要经济指标保持快速增长，2015年实现税收110亿元；地区生产总值426亿元，同比增长20%；工业总产值1292亿元，同比增长14%；固定资产投资完成240亿元。

    武清开发区以坚持创新驱动、加速转型升级、勇当协同发展排头兵为目标，坚持“科技、人才、金融、服务”四轮驱动，发挥自创区、自贸区、高新区和经开区政策叠加优势，强化发展特色主导产业，培育创新创业生态、推动开放协同发展、完善城市服务功能，努力将武清开发区建成功能完备的科技新城、产业特色突出的功能新区、高效规范活力的“双创”乐园。

    ---完善创新发展顶层设计

    以战略思维推动科技创新发展，完成了《武清开发区关于推进创新驱动发展战略的实施意见》及相关配套文件，努力构建园区创新生态。同时，以独特的政策优势聚集产业，制定了《武清开发区双创特区建设方案要点》，并积极推动《“6+4”政策》、《天津高新区加快创新创业载体建设的若干举措（试行）》、《津领七条》等政策落地实施。

    ---推进创新服务平台建设

    园区内有省级以上级研发机构10家、孵化器、众创空间8家、省级以上科技服务机构90家，科技金融机构14家。园区专利数量达2033件，成为天津市专利试点园区。目前，制定了《武清开发区众创空间管理办法》，推动市级众创空间创建和认定工作。生物医药产业研究院、京津冀协同创新发展研究院、国际双创产业园、中文投文化产业园、物理医学与健康产业技术研究院、团中央中国青年创业社区等一批创新公共服务平台加速推进建设。

    ---培育创新创业主体

    成立生物医药、智能制造两个重大项目协调工作组，成立德国招商代表处、美国布瑞奇孵化器，强化创新领域、国际尖端技术转化的招商。鼓励区内企业建设企业工程中心、技术中心，推动校企合作，提高自身创新能力。深入实施“一三五十”培育计划，开展“促惠上”活动，为科技型中小企业不断壮大提供精准帮扶和政策支撑，同时大力引进院所及成果转化项目。

    目前，有国家级科研院所近20个、企业技术中心4个、工程技术中心6个，国家级和市级孵化器5个、检验检测机构5个、高新技术企业55家、科技型中小企业725家、小巨人企业99家。

    ---大力引进和培养高层次人才

    通过“项目+人才”的方式，依托武清开发区院士工作站、博士后工作站、专家服务基地，积极落实市、区两级人才政策，累计吸引人才总量达8308人，其中领军拔尖人才11人，高技能人才 226人，本科以上从业人员占比22%。

    ---创新投融资体制

    加强中长期融资，减少短期融资，优选低成本融资，通过银行贷款、企业债券、中期票据、信托、融资租赁、BT等多种方式融资，保证发展各项资金需求。制定了关于设立引导基金主体的建议方案，积极推进天使基金、创投基金、产业引导基金3支基金建设。

    ---坚持绿色集约发展

    多年来，实施环保一票否决制，无环保不达标企业入驻。引进并完成华电分布式能源站建设，成为全国首家为工业开发区提供电、热、冷、蒸汽和热水综合性解决方案的能源站。园区内共10台锅炉已有8台完成煤改燃。园区绿化率达42%以上，污水、VOC实现达标排放。市级生态工业园区完成专家论证。国家级生态工业园区创建完成申报。

    ---强化土地集约利用

    加强土地动态监管，建立闲置资源数据库，通过督促企业扩建、合作开发、收回土地使用权等方式，大力推进“二次开发”,近两年，已收回企业闲置土地1655亩，并引进投资强度大、科技含量高、带动性强的20余个项目入驻嫁接。

    ---优化营商环境

    加强环境提升和整治，高标准对福源道等7条道路和道路标识、城市家具等改造提升。引进了佛罗伦萨小镇、沃尔玛、白天鹅酒店等知名品牌，合理布局便企商业网点。建有15万平米人才公寓和英华中学，天狮国际大学建设中。增开、调整区内公交车站、公交路线，争取天津市轨道交通连接至开发区。推动“智慧园区”建设。

    在谈到下一步思路举措时，武清开发区相关负责人在接受媒体记者采访时表示：我们将坚持目标导向、问题导向和需求导向，坚持对标一流、开放先行、市场主导、多元生态的基本原则，实施“一二五三”行动计划，坚持构建园区创新生态这一条核心主线，围绕生物医药和高端装备制造业两大创新型产业集群发展，实施五大工程，强化三大保障，构建“一体两翼、双轮驱动，互补共生、开放协同”的创新格局。