东丽区“法治东丽”建设成效明显

　　近年来，东丽区紧紧围绕实现富民强区、建设和谐东丽两大历史任务，不断提升法治工作对经济社会发展的基础性保障作用，“法治东丽”建设取得新成效，先后荣获首批“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”，“五五”普法全国先进区、“六五”普法中期全国先进区等荣誉称号。

　　据了解,东丽区在法治东丽创建过程中，坚持顶层设计，做到组织领导到位，工作部署到位，责任落实到位，监督考核到位，先进引领到位，强化法治东丽建设工作保障。同时，坚持改革统领，狠抓“四个重点”，深入推进法治东丽建设。一是强化领导干部法治思维养成，积极推进依法执政工作。二是完善行政执法体制和机制，推进依法行政工作。三是坚持公正司法，服务社会和谐稳定。四是以“四个创建”为抓手，推动全民学法遵法守法用法。

　　东丽区坚持整合资源，推进“三个覆盖”，努力营造浓厚的法治氛围。一是推进司法服务体系全覆盖。构建覆盖全区的法律服务体系，成立区政府法律顾问团，街道、村(居)法律顾问聘用率达100%。建立助推科技型中小企业发展、农村改制等律师顾问团，成立服务空港物流区开发、泰达西区拆迁、新市镇建设专项公安治安办。由区政府购买服务，建立街道专职人民调解委员会，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。加强派出所、司法所、法庭、检察室等基层司法单位规范化建设。整合资源，创新公安警务室、司法工作室合署办公。强化村(居)联调室作用发挥，推动司法服务职能向社区延伸和覆盖，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。二是推进媒体法制宣传全覆盖。统筹宣传资源，打造站牌、声、屏、报、网加手机的“多位一体”媒体法制宣传阵地，不断扩大法制宣传教育的覆盖面、影响力和渗透力。“六五”普法以来，共制作播出《法治经纬》电视专题节目52期；《在线说法》广播节目168期；《今日东丽·法治经纬》专栏出刊30期，《法治东丽建设》专栏出刊18期；普法网更新上传资料530余件，发布普法微博300余条；《法治之窗》专栏出刊50余期；300余块站牌重点时期的更换法制宣传内容6次，营造多阵地、广覆盖、长效化的浓厚法治氛围。三是推进职能履行全覆盖。切实发挥党委领导、人大监督、政府实施、政协支持、部门配合，全社会共同参与的工作格局实效，形成推动法治东丽建设工作的整体合力。健全社会普法教育机制，发挥各组长单位工作优势，通过法建办深入重点单位调研、目标责任书落实、年度法治建设重点工作申报等措施，推动各部门职能发挥，以点带面，整体推动，全面落实法治东丽建设各项任务。

　　东丽区坚持服务大局，推进“两个转型”，法治东丽建设成效明显。一是经济社会秩序逐步走向安全诚信规范，加快“经济向高端转型”。加强和改进执法工作，慎用查封、扣押等措施，防止因执法不当给企业生产经营造成影响。依法惩处金融诈骗、侵犯知识产权等不法行为。坚决查处工程建设、土地使用权转让等重点领域违法犯罪活动。加强民商事审判工作，着力保障市场经济沿着法治轨道健康发展，营造公正高效权威的法治环境。充分发挥知识产权司法保护的主导作用，倡导市场诚信，防范金融风险推动建立良好经济秩序，法治“软环境”为经济转型升级提供了坚强保障。国家电网智能产业化基地、清华科技园等一批集科技企业、研发转化为一体的载体项目集聚，产业结构优化取得新突破，自主创新能力取得新提升,科技型中小企业总数达到3669家，东丽开发区晋升为国家级经济技术开发区，仅2014年16个亿元以上项目落地，总投资295亿元。二是基层民主法治建设工作取得新成效，助推“农村向城市转型”。不断完善以基层党组织为核心，自治组织和经济组织相协调的基层管理体系，强化了基层决策体系建设，切实发挥村（居）民大会、村（居）民代表会议的作用，推进基层决策民主化、制度化。推行村（居）法律顾问全覆盖，创新“村账街管”、“村章街管”、村（居）重大事项决策实施前法律顾问咨询等制度，村干部和广大村民民主法治意识不断增强，东丽区民主法治村（居）已达70%。通过民主法治建设，带动了农村的各项事业发展，全面推动城乡一体化发展。依法实施整体撤村，实行“三改一化”（集体经济改股份制经济、村改居、农转非，推进城乡一体化），创新“村居转制、双轨并融”模式，加快城乡统筹发展，推动农民财产性收入持续稳定增长，农民社会福利和待遇显著提升。截至目前，全区已有62个村完成股份制和户籍制度改革，组建14个居委会，全区1538万平方米的还迁房项目，已累计竣工741万平方米，在建609万平方米，累计还迁14万人，到2016年全区20万农民将全部迁入新城区居住, 2010年华明示范小城镇入围上海世博会城市最佳实践区。三是社会事业加快发展，全区社会和谐稳定富强取得新突破。依法保障基本民生，让群众共享法治成果。群众生活质量日益提高。全面实施“双万工程”，每年新增就业1万人，培训各类人员1.1万人。进一步健全完善保障和救助体系，新增救助项目5个，投入资金7500万元，惠及22万人次，保障困难群众基本生活。目前已有76个村10.27万人纳入征地保障，城乡居民医疗保险参保25.6万人。开展清新空气、清水河道、清洁村庄和清洁社区美化绿化城市环境,实施沃土计划，文化、教育、卫生等各项事业全面发展，公共服务水平不断提升。2013年全区实现地区生产总值759.85亿元，增长15.8%；区级一般预算收入78.61亿元，增长20.5%；农村居民人均可支配收入18555元，增长13.3%。