天津自贸区服务京津冀协同发展方案完成细化

     发改委正牵头推进京津冀协同发展基金、京津冀产业结构调整基金。

    近日，《证券日报》记者在走进天津自贸区调研过程中了解到，今年年初，天津自贸区出台《天津自贸试验区服务京津冀协同发展工作方案》后，目前已经研究出23个操作性较强的具体项目，在相关部委的支持指导下，这些项目由三省市联合共建。目前天津自贸区已经将方案进行了分工，近期将与河北和北京有关部门进行主动对接和沟通。

    此外，去年年底央行出台的《中国人民银行关于金融支持中国（天津）自由贸易实验区建设的指导意见》中提及的京津冀协同发展基金、京津冀产业结构调整基金，目前也正由国家发改委牵头有关部门推进。

    分析人士认为，未来如果基金成功落地，无疑更有助于引导京津冀区域内的产业升级转移。因为，相比税收和财政补贴等优惠政策，以基金的形式推动不仅更加市场化，还可发挥“四两拨千斤”的杠杆作用。由于天津自贸区是目前北方唯 一一个自贸区而备受关注，与其他三个自贸区不同的是，天津自贸区还有一个重要的使命，即服务京津冀协同发展。

    天津港保税区管委会主任杨兵表示，将推动区内企业在欧洲贸易中心率先开展保税展示交易业务，成为示范品牌。目前，欧贸中心地上地下5万平方米全面开业，其余部分约4万平方米陆续开业，截至今年一季度，销售总额达到8000万元，吸引京津冀及周边地区总客流量超过100万人次。今后将探索保税展示交易功能向京冀延伸，让自贸区红利惠及三地群众。

    天津东疆保税港区管委会主任沈蕾表示，该区实施京津冀海关区域通关一体化改革，和检验检疫“通报、通检、通放”和“进口直通、出口直放”一体化模式，口岸快速放行率达88%，口岸通关效率提升75%，整体通关物流成本减少近30%。

    此外，沈蕾表示，“目前还在考虑成立交通发展基金和产业发展基金，通过基金的支撑和投入，加强京津冀地区产业联动、人才互补、交通的运达性以及通关的便利化等。

    天津滨海新区中心商务片区管委会主任郑伟铭透露，”围绕更好地服务京津冀协同发展，特别是承接北京非首都功能的疏解，目前商务片区正在探索建设京津冀总部集聚区，将依托商务区各方面的综合优势，积极承接首都央企、民企、跨国公司等各类企业总部疏解，目标是力争用三年到五年时间，建设成为体制先进、机制灵活、高度开放、环境优越、功能完善、产业高端的京津冀总部集聚区和服务支撑京津冀协同发展的示范区。

    天津自贸试验区管委会专职副主任蒋光建日前在媒体座谈会上表示，天津自贸试验区在积极推动制度创新的同时，认真开展已完成创新举措的总结评估工作。去年10月份梳理汇总了一批建议在全国以及京津冀复制推广的改革经验，得到国家有关部门认可。目前已经过第三方评估，并已上报国务院，经审定后，正式向全国推广和复制。

    “另外，以信用风险分类管理为依托的市场监管制度、京津冀区域检验检疫一体化新模式两项创新举措作为最 佳创新实践案例，由商务部牵头在全国推广。”蒋光建表示。