天津自贸试验区制度创新举措八成落地实施

    截至7月下旬，天津自贸试验区《总体方案》90项分解任务全部启动实施，57项已经完成，占总量的63%；两批175项制度创新举措有141项已落地实施，占总量的81%。天津自贸试验区法治化、国际化、便利化营商环境日益完善，改革红利、开放红利、制度红利开始释放。

    一年多来，天津自贸试验区行政体制"十个一"改革基本完成，外商投资负面清单管理模式顺利实施，以通关、通检为核心的贸易便利化改革不断深入，"金改30条"70%的政策已落地，《天津自贸试验区服务京津冀协同发展工作方案》启动实施。国家部委和天津市出台了100多个配套政策文件，天津自贸试验区条例正式施行，为自贸试验区建设发展提供了法治保障。编制了《天津自贸试验区制度创新风险防控措施清单》，建立完善了市场监管随机抽查联合检查制度，切实加强风险防控守住底线。

    随着各项创新举措的落地实施，改革开放红利不断释放。自2015年1月1日至2016年6月30日，天津自贸试验区新增市场主体20391户,注册资本（金）6573.66亿元人民币。其中新增内资企业17905户，注册资本（金）4060.76亿元；新增外商投资企业1112户，注册资本（金）2511.45亿元，新增外商投资企业户数占同期全市新增外商投资企业户数的59%；新增个体工商户1374户，申报资金1.45亿元。在新增市场主体中，注册资本（金）超10亿元的126户，超亿元的1421户。

    自贸试验区投资贸易便利化水平显著提升，双向投资规模不断扩大。三个片区全部建立了统一的行政审批机构，承接了241项市级审批和服务事项，企业设立实现"一照一码一章一票一备案"一天办结，形成了具有天津特色的商事登记制度；金融开放创新稳步推进，融资租赁聚集度不断提高；新型贸易业态蓬勃发展，创新创业热潮不断涌现。其间，天津获批全国跨境电商试点城市和综合试验区，综合信息服务平台上线运行，并与海关总署全国版系统成功对接。APEC绿色供应链合作网络天津示范中心建设全面推进。保税展示交易业务顺利开展，东疆片区在10个省市设立的30家进口商品直营中心和欧洲贸易中心、环球购等项目深受百姓欢迎。"双创特区"正式挂牌，16家众创空间、近2800家创新创业企业落户。

    服务京津冀协同发展深入推进，辐射带动作用不断加强。市政府与河北省政府上报了联合请示，积极支持增设天津自贸试验区河北曹妃甸片区。京津冀海关区域通关一体化改革不断深化，整体通关物流成本减少近30%。实行了京津冀跨区域检验检疫"通报、通检、通放"和"进口直通、出口直放"一体化模式，每标准箱为企业节约物流成本120元，口岸快速放行率达88%。建立了跨省市税收征管纳税统一服务平台，实现了资质互认、征管互助、信息互通。京津在全国率先实现了异地联动购物离境退税。中心商务片区牵头成立了京津冀众创联盟，积极打造区域创新创业生态圈。

    事中事后监管体系初步建立，风险防控能力不断提高。自贸试验区管委会牵头从顶层设计和系统集成的角度，编制了制度创新风险防控措施清单，详细梳理出48项风险事项、71个风险点，提出120条风险防控措施。建立了市场主体信用风险分类管理制度，建立了市场监管随机抽查联合检查制度，出台了自贸试验区反垄断工作办法和外商投资安全审查实施意见。