天津自贸区在改革红利释放中前行

    “以制度创新为核心，大胆‘闯’和‘试’让天津自贸区在成立之后的一年多时间里，探索出了全面深化改革、扩大开放的新途径、新模式。”天津市副市长赵海山在日前召开的天津自贸试验区改革创新进展情况发布会上表示。

    一年多来，天津自贸试验区《总体方案》90项分解任务全部启动实施，57项已经完成，占总量的63％；两批175项制度创新举措中有141项已落地实施，占总量的81％，“金改30条”70％的政策已落地，《天津自贸试验区服务京津冀协同发展工作方案》已启动实施。

    随着各项创新举措的落地实施，天津自贸区投资贸易便利化水平显著提高，法治化、国际化、便利化营商环境日益完善，改革红利、开放红利、制度红利开始释放。

    金融创新红利释放明显

    “金改30条”的落地实施实现了天津自贸区金融领域的一系列开放创新，金融服务自贸区实体经济，实现政策效应最大化，融资租赁、金融服务投融资和贸易便利化等创新惠及越来越多的企业。

    截至今年6月底，天津自贸区内各类金融机构达到131家，跨境收支额554亿美元；跨境人民币结算1192．8亿元人民币。租赁业创新继续保持全国领先地位，目前自贸区内各类租赁公司近2200家，其中融资租赁公司总部超过800家；租赁飞机累计超700架，约占全国总数的90％；租赁船舶达到82艘，约占全国总数的80％，集聚效应十分明显。

    一年来，银行业纷纷发力。比如，招行天津自贸区分行取得银监局批复及总行的离岸业务授权后，依托国家政策及区位优势，充分发挥“境内、自贸、离岸”三位一体的核心优势，积极拓展跨境并购、贸易金融、航运金融、租赁金融、现金管理等特色业务，为“走出去”和“引进来”企业提供优质高效的跨境金融“一站式”服务。

    深度参与“一带一路”建设

    7月15日天津自贸区东疆保税港区顺利完成海关总署统一版在天津推广后首单全流程业务。同时，东疆保税港区跨境电商产业园一期已备有33万平方米保税仓库，保宏、中邮松昌、中外运、中远物流等知名企业在园区内建设公共仓并投入使用，成为天津目前已建成的最大跨境电商保税仓储园区。

    新型贸易业态蓬勃发展，汽车平行进口试点在30家企业、5家平台全面展开，今年上半年进口汽车1．6万辆，进口额8．2亿美元，分别占全国的76％和80％。

    此外，天津自贸区机场片区推动建设空港保险产业园，已完成《空港经济区保险产业园规划方案》，产业园将主要规划发展飞行器、航空运输、平行进口汽车、跨境电商等保险业务，支持设立融资租赁保险、养老健康保险，以及再保险机构，将打造成以保险业为龙头的国家级金融创新示范区。

    为进一步服务国家“走出去”和“一带一路”建设，发挥天津自贸区的功能和政策优势，扩大国际市场份额，东疆保税港区目前正积极打造中国最大的海外工程出口基地，并有望成为天津自贸区新的外贸增长点。

    拟增设曹妃甸片区

    “依托京津冀跨境电商产业联盟、科技成果转化交易市场、互联网股权众筹中心等平台资源优势和创新优势，中心商务区培养了一批创新创业龙头项目，培养出一批‘千里马’企业、‘独角兽’项目和‘杀手锏’产品，实现从创新资源聚集到创新活力迸发的变迁。”天津自贸区中心商务区相关负责人表示。

    对于进一步加强辐射带动作用，天津自贸区管委会副主任蒋光建介绍说，天津积极支持增设天津自贸区河北曹妃甸片区，天津市政府与河北省政府上报了联合请示。

    前不久，《天津市建设北方国际航运核心区实施方案》正式出炉，天津将全力建成全球重要的航运资源配置中心，使得航运服务市场体系不断完善，航运金融创新服务功能显著增强，航运资源配置能力明显提升，并初步形成北方航运金融创新基地。

    “曹妃甸纳入天津自贸区范围内，是对天津构建北方国际航运核心区的补偿，有利于制度外溢和发展效果外溢。”此前，天津市自贸区研究院执行院长刘恩专曾表示，曹妃甸本身的硬件条件和吞吐量都是相当完善的，当下整体经济环境需要调整，曹妃甸也将成为国企产能调整的基地，从短期来看，钢铁行业转型遇到困难，曹妃甸可作为先例，探索国内企业如何借助自贸区平台开展对外合作，天津自贸区的一些相关做法，可以外溢到曹妃甸区，形成津冀联动。

    对于国际航运中心，船舶和集装箱的聚集地早已不是全部，更重要的功能应该体现在航运金融、航运信息、航运资源的整合和创新上，如何突破港口界限，发力与航运业密切相连的高端服务业，成为了国际航运中心发展的关键所在。