天津自贸试验区：擦亮融资租赁金字招牌

 　　从2015年4月挂牌至今，作为北方第一个自由贸易试验区，天津自贸试验区在推进投资与贸易便利化上下足了功夫，着力推进全面开放新格局，实现发展从依靠要素红利向制度红利的转变。

　　金融改革打头阵，租赁创新突破多

　　作为投资便利化最直接的体现，金融领域的投融资便利化在天津自贸试验区成绩斐然。

　　2017年11月7日，以“跨境金融服务促进投融资便利化”为主题，天津市发布了天津自贸试验区第六批金融创新案例，涉及提升租赁业发展水平、跨境撮合活动、金融服务投融资便利化和跨境金融服务等。

　　“天津自贸试验区自2015年4月挂牌以来，已在全国范围内推广了中资企业海外直贷、中资企业跨境借款、首单境内外币租赁资产证券化、个人跨境人民币结算、‘碧水蓝天基金’支持京津冀节能减排和水土气污染治理等45个金融创新项目。”天津市金融局副局长黎红介绍道。

　　而在几个月前，2017年9月22日上午，一架全新的空客A320客机从德国汉堡飞抵天津滨海国际机场，这是天津自贸试验区东疆保税港区片区以租赁形式引进的第1000架飞机。至此，东疆租赁飞机数成为全球继爱尔兰之后拥有飞机资产最多的飞机租赁聚集地。

　　目前，中国民航机队约六成为租赁引进，东疆引进飞机约占40%的市场份额，“东疆模式”对包括飞机租赁公司、航空运输企业和本土飞机制造企业等在内的航空产业发展起到了巨大的推动作用。东疆保税港区已相继开发出保税租赁、出口租赁、进口租赁、离岸租赁、联合租赁等近40种租赁交易结构。

　　作为金融领域的金字招牌，2017年天津自贸试验区先后完成了多项租赁业创新突破。如完成了超深水双钻塔半潜式钻井平台“蓝鲸一号”进口租赁业务，取得历史性突破；积极探索开展无形资产租赁业务试点，促成了首单科技类无形资产租赁业务、文化类无形资产租赁业务落地。天津自贸试验区已成为国内最大的融资租赁聚集区，融资租赁企业数量、业务规模全国最多。

　　“放管服”全面深化，企业经营更便利

　　2017年2月，原有国地税分别办理的192个事项，在天津自贸试验区中心商务片区实现统一受理，在全国自贸试验区中尚属首例。企业在单一窗口就可办理所有涉税事项，一次排队、一次咨询、一次办理。“以前至少要两天，现在十几分钟就能在一个窗口办完。”审批窗口税务专员刘津辰告诉记者。中心商务片区还针对办事人填表难、频繁返工跑冤枉路难题，研发商事登记网审系统，借助该系统，办事人只需三步就能搞定业务：在家网上申报、后台在线审批、到场直接拿照。“13个工作日就能开票运营了，原来以为至少需要一两个月。”刚在自贸试验区注册公司的福建商人施女士高兴地说。

　　审批效率大大提高，是天津自贸试验区全力实施“放管服”改革，促进政府职能转变的成果。在全国率先实施“一照一码”登记制度改革后，天津自贸试验区又将涉税事项纳入联合审批，将负面清单以外的外资企业备案与企业设立合并受理，实现了企业设立“一照一码一章一票一备案”一天办结。据了解，天津自贸试验区三个片区建立了集中统一的行政审批机构，承接了239项市级审批和服务事项，建立了综合受理单一窗口。

　　便利化同样延伸到天津口岸通关领域。为支持天津自贸试验区建设，天津海关、天津检验检疫局分别出台了三批29项、四批48项通关通检便利化措施，大大提高了口岸监管服务效率。

　　针对企业遇到检验检疫流程和通关繁琐等突出问题，天津检验检疫局积极推动服务优化，企业进口集装箱滞港时间由原来的平均3—5天缩短到半天。近几年迅猛发展的进口乳制品行业，以往检验检疫通关主要集中在港口，耗费时间长。现在检疫人员直接到存储基地检验检疫，或将检验样品提前空运到津，然后货物到港直接放行，为企业节约了大量时间和费用。

　　京津冀海关区域通关一体化改革成效明显，企业通过首都机场进出口货物的通关时间节约8小时，途中运费降低30%；北京、河北企业通过天津港口岸进出口货物通关时间缩短3天，通关成本减少近30%。

　　“自贸试验区挂牌以来，随着‘批次进出、集中申报’等海关创新监管举措实施，现在航空周转件清关已从过去的1至2天缩短到2小时，企业航空维修业务大幅增长，自贸试验区便利化监管制度创新使企业享受到了改革红利。”天津自贸试验区机场片区古德里奇航空结构服务（中国）有限公司相关负责人表示。

　　从“端菜”到“点菜”，自贸试验区建设升级了

　　“自贸试验区的投资便利化其实是综合配套改革推进的结果。”南开大学滨海开发研究院常务副院长周立群认为。

　　挂牌几年来，天津自贸试验区持续完善外商投资负面清单管理，建立对外投资合作“一站式”服务平台和“走出去”服务联盟，形成了更加开放透明的投资管理制度。与此同时，提出了120条制度创新风险防范措施并实施风险联动防控，强化了对市场主体的信用约束，建立了联合惩戒机制，事中事后监管有效加强。

　　截至2017年6月底，天津自贸试验区新登记的市场主体数量是设立前历年总和的1.58倍，其中新增的外商投资企业占到同期天津全市的近60%，区内企业设立境外机构的数量和中方投资额分别占到同期全市的40%和近60%；新批外商投资企业846家，合同外资额239.97亿美元，占天津全市的77.8%；实际直接利用外资25.01亿美元，占天津全市的24.8%。

　　天津海关党组书记、关长表示，下一步，天津海关将充分考虑企业需求，从“端菜”向“点菜”转变，积极探索研究设立自由贸易港区、科研设备进出口税收优惠政策、先进技术装备及关键零部件平行贸易等重点课题，不断拿出更“接地气”的创新措施，努力提供更多可供全国复制推广的经验。