海关分类监管提升东疆贸易产业链价值

　　制度创新持续，激发澎湃动力。

　　“仓储货物按状态分类监管”（以下简称“分类监管”）作为天津自贸区《深改方案》中提升贸易便利化水平的重要任务之一，自去年东疆保税港区首家试点企业——天津元初供应链管理有限公司实现首票非保货物入区以来，目前东疆已有5家企业获批开展分类监管业务，成为天津口岸分类监管最早开展试点、获批企业最多的海关特殊监管区域。

　　据统计，今年一季度，5家试点企业共计完成2138票非保货物入区，货值6.63亿人民币，货品种类包含冻肉（猪、羊、牛、鸡）、水产、红酒、水果、黄油、奶粉、母婴用品等品类，盘活了区内约8000平方米的仓储库容。

　　据了解，分类监管“同仓共管”特性，让企业能够用一个系统、一组设备、一套人员，保税和非保税货物就可在同一仓库实现“双卡双待”，对企业来说意味着实实在在的生产成本削减和运营效率提升。以元初供应链为例，企业获批分类监管资质后，其奶粉进口项目取消了区外仓库，将原先口岸清关完毕的货物以非保税货物状态放入区内，整体运作成本迅速降低了20%，同时节省了需为区外仓库配置的价值80万元的自动化输送贴码设备和一套4个人的操作班子，仓库使用率大幅提升。

　　与此同时，分类监管作为一项海关针对特殊监管区域内企业的创新政策，其“工具性”特质十分明显。例如区内企业首农食品，作为原国家质检总局批复的进境肉类、水果、水产品查验场，通过采用分类监管模式，获批次日便完成9柜非保货物的查验，目前平均每日查验量达20-30柜左右。

　　下一步，东疆管委会将继续与东疆海关积极配合，做好分类监管的复制推广工作，并利用分类监管推动在海关特殊监管区内建立平行进口汽车合规性整改平台和汽车零部件维修中心，搭建平行进口汽车“前店后仓”销售模式，促进东疆平行进口汽车后市场服务体系不断完善；同时研究将分类监管应用于中转集拼等新兴业务，持续改善营商环境，服务实体经济发展，助力东疆从“通道经济”向“口岸经济”转型升级。