大同开发区：医药航母扬帆起航

　　国药威奇达克拉维酸钾产能全球第一、出口全国第一，7-aca系列原料药产能、产量、出口量全国第一；威奇达中抗制药6-apa系列原料药产量全国第二、出口第一；普德药业“银杏达莫”销量全国第一，门冬氨酸钾美和脑蛋白水解物销量居全国二、三位；2011年仟源药业成功上市，成为大同首家、全省第二家创业板上市的民营企业……腾笼换鸟、集群发展，大同经济技术开发区在推动和扶持医药产业做大做强上持续发力，日渐“强壮”的医药航母扬帆起航。

　　今年前三季度，该区医药工业规模以上工业产值完成43.06亿元，同比增长了56.17%，占全市规模以上工业总产值的5.56%，同比提高了1.5个百分点；实现利税4.34亿元，同比增长44.84%。正如一药企老总所言，以搬迁为契机提档升级，抢占了先机，为企业提速发展赢得了时间、赢得了市场。

　　园区建设，提升承载功能，拓展了医药产业发展空间

　　地处晋冀内蒙古三省区交界地，一年四季气候凉爽干燥，煤炭电力等资源丰富，属玉米粮食产区，诸多得天独厚优势的叠加，使大同成为生产抗生素原料药“天时、地利、人和”的理想地区。1998年，第一家药企入驻开发区，之后的10年中，药企接踵而至，到2009年，开发区的医药产业规模占到全省的“半壁江山”。2010年，国家出台了药企新版gmp认证，在硬件和软件方面的标准均有了大幅提升。要想“过关”，药企面临改造升级，恰逢我市城市战略东移，规划22平方公里的医药园区“迎合”了药企的需求，当年6月园区建设启动。

　　集中财力、物力、人力，加快医药园区市政基础设施建设成为大同开发区首当其冲的大事。道路、污水处理厂等各项建设工程所需的巨额投资，对于每年可用财力仅为2亿多元的开发区而言，资金缺口之大可想而知。面对困难，开发区一方面大力压缩一般性财政支出，一方面提前谋划多渠道多元化筹资，他们借助区内优势企业和国家开发银行等平台融资，并积极争取基础设施贷款贴息资金。按照产业园区规划，开发区合理安排建设工程，全力以赴组织好工程实施，并成立了推进园区建设领导组，负责协调解决工程建设中的相关问题和困难。到目前为止，医药园区基础设施建设已累计完成投资15.77亿元，由开发区直接投资达8.7亿元，建成了主次干道14条22公里，实现了道路、供电、供水、供热、供气、排水、通讯、污水处理和园区绿化“八通一绿”，不断完善的基础设施建设，激活提升了园区的承载功能，为医药产业的转型发展提供了广阔空间。

　　腾笼换鸟，引导扶持企业向园区“靠拢”，彰显1+1>2的产业集群发展效应

　　空间集中开发、资源集约利用、产业集群发展、服务集聚配套的医药园区，为药企提供了千载难逢的发展平台。集群化、生态化、集约化，按此发展思路，开发区加快实施腾笼换鸟，推动药企向园区“靠拢”集群发展。药企搬迁至园区，不仅仅是简单的位置挪移，更是企业提档升级的重要契机。

　　在搬迁过程中，该区创新方式，“有中生有、无中生有”，在企企招商、顾问招商、责任招商上下功夫，引导支持药企上市融资、强强联手、兼并重组，优化药企资本、生产、市场、管理等要素结构，借搬迁升级促药企“强身”转型。

　　威奇达药业与国药集团合作组建国药威奇达药业有限公司，国药威奇达兼并阿拉宾度药业组建国药大同威奇达中抗制药有限公司，联手打造全国抗生素生产基地，投资13.5亿元的企业搬迁项目实现了当年建设当年投产；同达药业兼并亚宝大同制药和威奇达光明制药；仟源制药收购了浙江海力生制药有限公司60%股权，向海洋药物拓展；浙江横店下属的普洛药业集团兼并惠瑞药业。利群、天丰世保扶两家制药企业，因市场、资金等多种原因，无力启动搬迁，开发区以项目招商，多方牵线搭桥，最终促成河北海伟集团兼并天丰，湖南五洲通药业有限责任公司兼并利群。兼并重组使企业获得了重生，搬迁计划亦随之敲定启动。

　　强强联手、兼并重组，1+1>2的产业集群效应正在逐步显现。搬迁后的药企，无论是生产规模还是经济效益，无论是产品种类还是科技含量，均大幅提升。国药威奇达的克拉维酸钾的产量翻了两番，普德药业的生产线由原来的13条扩展为32条，振东泰盛制药的生产规模扩大了近4倍。今年前三季度，全市利税20强和产值30强企业中，该区的药企分别占了4家和3家。目前，计划搬迁的11家医药企业，项目总投资64亿元，已开工8家，累计完成投资近50亿元，6家企业已投产。医药企业全部达产达效后，预计可实现工业总产值129.7亿元、利税20亿元，产业规模和经济效益将是搬迁改造前的5倍左右。

　　创新驱动，激活发展“引擎”，为企业引来“源头活水”

　　“政府为主导、企业为主体、产学研结合、市场化运作”，按照此模式，开发区从设备、工艺、产品到管理、市场全方位鼓励引导企业科技创新，将区预算收入的10%纳入扶持骨干企业发展资金，带动企业投入科技创新资金1.45亿元。

　　国药威奇达、普德药业等企业与国内外有实力的高等院校、科研院所建立合作关系，加快了借脑发展、科技创新发展步伐。威奇达与中国医药研究总院、华东理工大学共同研发的多个项目分别获得国家科技部“十二五”重大课题项目和山西省科技进步奖；普德药业公司拥有国家新药品种33项，新上马的冻干生产线属国内最先进的领先设备，企业综合实力位列全省同行前5名；仟源制药公司5个品种市场占有率居全国前三位，跻身全国青霉素市场和半合成青霉素复方制剂市场前十位，在该领域民营企业中排名第一。

　　在全市13家高新技术企业中，该区的普德、仟源、振东泰盛、国药威奇达名列其中，3项国家级重大技术突破国药威奇达占了1项，2项国家级重大科技项目为普德和振东泰盛药业的2个项目。去年，这四家企业产值占到全区规模上工业总产值的72.44%。今年刚刚通过高新技术企业申报专家评审的同达药业负责人深有感触地说，由于对申报高企的相关政策了解不透彻，他们申报了两次都没过关，开发区管委会得悉情况后，专门委派相关部门协助指导，还邀请资深专家释疑解惑。成为高新技术企业后，企业所得税的税率由原来的25%降至15%，对企业发展真是极大的利好啊。

　　加强保障，为企业提供“高端服务”，解除发展后顾之忧

　　搬迁入园、落地投产，时间对企业来说就是市场、就是效益。为此，开发区全力搭建服务平台，以优化法治环境、服务环境为前提，从土地、规划、环评、建厂到生产的每一个环节，为企业提供全方位、零距离、“保姆式”全程跟踪服务。园区建设推进领导组和成员单位超前工作，主动与企业及有关单位对接，帮助甚至代替企业“跑腿儿”办理需要办理的一切手续等事宜，助力企业搬迁超常规推进。用开发区一位负责人的话说，为企业提供更好的服务永远没有终点。

　　2005年，经省人大批准，大同开发区在全省开发区中率先颁布实施了开发区条例，将服务企业纳入法规范畴。今年7月，该区又成立了综合服务中心，为企业提供更加便捷的行政服务、便民服务和园区保障等。区商务局在积极为国药威奇达药业向省商务厅争取进口贴息资金，组织威奇达和中抗制药向省商务厅申报省级出口信用保险保费补助资金133.01万元和出口信用保险下的融资利息补贴资金76.54万元。该区还依托国家火炬计划医药特色产业基地和全省转型综改试验区科技创新园等1个国家级政策平台、6个省级政策平台，向上争取各类政策资金5052万元，有力推动了企业持续健康发展。