嘉兴开发区“二次开发”打造转型升级新样板

　　城东路、城北路、城南路……在嘉兴经济技术开发区扳手型的版图里，囊括了嘉兴市的3个城市门户、3条进出主干道。这3条道路的形象关系着一座城市的颜面，这3条道路所拥有的资源也不容小觑。

　　2010年8月起，嘉兴开发区党工委、管委会审时度势创造性地提出启动这几条主要道路的“二次开发”，从最初城北路先试先行到后来的城南路、城北路、城东路、中环西路全面推进。“狭窄的道路、老旧的楼宇、低下的产业层次、低效的土地利用水平……这一切必须得改变。”嘉兴开发区主要负责人回忆起当年酝酿实施“二次开发”这一大胆创新之举时的决心，“随着嘉兴开发区城市化发展进入新的阶段，土地要素制约需突围，产业结构需调整，城市功能需提升，‘二次开发’势在必行。”

　　短短的5年时间，“二次开发”就如一根“点金棒”改变着嘉兴开发区的发展格局，并成为全区转型升级的样板、城市建设的亮点和提高土地利用率的典范。

　　数说发展

　　自2010年开始，嘉兴开发区通过对城北路、城南路、城东路、中环西路进行“拆、招、建”，拆迁搬迁或改造提升沿线产业层次低、产出效益差的企事业单位，着力引进现代服务业项目并形成规模集聚效应，为区域经济做大做强、加快全区产业转型升级提供了重要支撑。

　　截至目前，全区主要道路“二次开发”已累计拆除企事业单位116家、遗留户53户，盘活土地面积1582.94亩，并成功引进现代服务业项目60多个；并且根据各条道路不同的自身推进情况，各有侧重地展开工作，走出了各具特色的“二次开发”之路。

　　一线聚焦

　　2010年，位于城南路的城南工业园一期是小、低、散企业集聚区域，这些企业亩均实缴税金、亩均增加值、亩均投资强度、总资产贡献率等指标和产业层次低下，综合效益差，基本上属于‘二高一低’淘汰类企业。

　　城南路“二次开发”启动后，工业园由以前制造业为主的工业用途，按照一次规划、分步建设的原则，转为以服务业为主的商贸用途，引进了英菲尼迪、凯迪拉克、奔驰等汽车4s店，打造汽车精品文化街区，形成集聚效应。如今从嘉杭路走进昌盛南路，原有“低、小、散”企业和沿线店铺已被一个个漂亮的汽车展厅所取代，成为市区一道独特的风景线。

　　“通过城南路‘二次开发’，转型升级、深挖潜力，为我们街道带来了翻天覆地的变化，同时也实现了产业的重构、形象的重塑。”城南街道负责人告诉记者，这些年来，城南街道亩均产出不断刷出新高。2014年，街道三产占比更是首次超过了二产，产业结构的不断优化更带动街道财政收入从2.5亿元倍增至5亿元。

　　而在塘汇街道，城东路的“二次开发”更是推动这片区域基础设施建设的提档升级。2014年，圆通大桥顺利通车，永政桥（路）改造工程已完工，茶园路大桥正有序推进中；长纤塘以南，养正南路已建成，纵一路（华玉路—城东路）、纵二路（周安路—华玉路）、章园路等有序推进；城东公园、章氏茶园一期建成开放，长纤塘滨水景观公园已提上日程。

　　创新开发方式，充分调动了嘉兴开发区各主体的积极性；坚持规划引领，资源配置实现了优化；狠抓招商引资，服务业项目不断集聚；盘活低效用地，土地利用率不断提高；改变了老旧布局，城市形象显著提升。嘉兴开发区主要道路的“二次开发”为充分展示全区良好嘉兴开发区建设形象，带动提升区域经济社会发展水平，增加城市竞争力作出了重要贡献。

　　2015年展望

　　“只有坚持探索创新不停步，才能推动我区争先晋位、永葆活力。”一直以来，嘉兴开发区不断以创新、求变、突破的特质，全力破解发展要素制约的瓶颈，为产业发展和城市建设腾出更多的空间、创造更好的条件。因此，嘉兴开发区主要道路“二次开发”的脚步不会停歇。

　　“2015年，我们将进一步打造好汽车精品街区和楼宇经济，继续推动现代服务业的大发展。”正是在这样的思路下，城南路沿线万科海上传奇、紫园尚元、望湖公馆、融寓等高端楼盘拔地而起，中介机构、文创产业、高端休闲产业成为招商引资的重点，公园、商圈也已同步布局。

　　而依托华之毅集团现有的贝爱服饰设计研发销售中心和待建的华之毅集团总部品牌研发、展示中心两个项目，城北路时尚产业的集聚力将不断增强，这里将进一步吸引一批与时尚产业相配套的设计、加工、物流等项目，打造成时尚产业的聚集区。“随着万豪商办写字楼、百盛生活广场与杉杉综合体等项目相继开工与建成，城北区域整体提升发展正迎来新一轮热潮。”嘉北街道负责人表示，街道将紧抓机遇、顺势而为，进一步完善城北路区域的生活配套设施，为产业发展提供支撑。

　　城东路也在“二次开发”的过程中，以突破低效用地困扰的“两退”实现着产业重构与城市升腾的“两进”。未来3至5年时间，城东片区将建成集休闲、居住、商务于一体的新城。