萧山全面深化改革　强化创新驱动

　　过去的一年，萧山经济发展的一个重大变化是进入新常态，呈现速度换挡、结构优化、动力转换三大特点。在新常态下，全区经济社会随之迈入了全新的改革时间，各项改革积极有序推进，全面深化改革的新态势已经形成。

　　不谋全局者，不足谋一域，推进深化改革亦是如此。今年是萧山深化改革的关键之年，改革之路该如何走？突破口在哪里？区委全会报告作出了明确回答：坚定不移地推进改革创新，构筑区域竞争新优势，进而深化市场体制改革、政府改革、重点领域改革和创新驱动发展。

　　深化政府改革

　　去年，萧山坚持市场改革和简政放权两手抓，开展“四张清单一张网”建设，权力事项清减55%，审批事项清减62%，行政审批实现“两集中、两到位”，全省一流的市民中心投入使用，全省唯一县（区）级网上政务服务大厅试点进展顺利，群众办事更为便捷。

　　区委全会报告提出，今年将继续坚持以政府权力清单、企业投资项目负面清单、财政专项资金管理清单、责任清单等“四张清单”为核心内容，以网上政务大厅为统一平台，加快推进政府自身改革，倒逼政府职能转变、部门效能提升、干部作风改进。

　　与此同时，萧山还将继续深化行政审批制度改革，加快审批标准化建设，完善“中介超市”、市民中心运行机制，积极推行网上审批，强化项目审批代办制度，切实减少审批事项，简化审批流程，逐步推行审批“零权力”，提升萧山的投资环境。

　　深化市场和重点领域改革

　　在去年开展的商事登记制度改革，是点燃了全区创业创新热情的一把火，全年完成新注册企业6463家，注册资金达261.44亿元。

　　此外，萧山围绕保障农民权益、增强农村活力，扎实推进农村集体产权制度改革，顺利完成了省级试点村宅基地使用权和房屋确权发证及推广工作，村级集体资产股份制改革基本完成，农村产权交易平台初步建成，农村土地流转面积已占全区耕地面积一半以上。

　　区委全会报告提出，今年将深入实施农村集体产权制度改革，加快宅基地使用权确权发证步伐，适时开展农村土地经营权确权发证；进一步完善农村产权交易平台功能，探索通过农村产权转让、租赁、入股、抵押等方式，推进各项产权活权流转；深化农村集体经济股份制改革，积极扶持壮大村级集体经济。深化职业教育改革，发展优质民办教育。深化卫生体制改革，探索发展混合所有制医疗机构，吸引省市优质医疗资源布局萧山，推进医药采购机制、医保支付方式改革。

　　深化创新驱动发展

　　区委全会报告明确指出，萧山作为全省首批省级创新型试点城区，今年将进一步深化创新驱动发展战略，着力弥补科技人才短板，确保创建成为省级创新型城区，为发展提供强劲动力。

　　深入实施海外高层次人才来萧创业创新“5213”计划，以高层次科技人才、高水平创新创业团队、高素质管理人才、高技能专业人才为重点，加大人才引进力度，以人才带项目、带资金、带创新，力争全年新增国家、省“千人计划”和市“521”计划人才10名以上。

　　要继续深化以企业为主体产学研合作，建立健全以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，充分发挥三大主导产业创新联盟、科技合作平台、高校产学研联盟等联系纽带作用，鼓励企业加大研发投入，加快技术研发中心、工业实验室、院士博士后工作站等研发平台建设，不断提升区域自主创新能力。