曲靖开发区提升招商引资质量促进产业转型升级

　　曲靖开发区坚持把招大商、招优商作为产业转型升级的重要手段，把项目引进来、落下去作为当前最紧迫的发展任务，更加注重招商的向度和力度，更加注重项目的质量和规模，为开发区跨越腾飞增添后劲和动力。

　　2015年，开发区招商引资总量在2014年基础上增长138%，引进市外国内资金达100亿元人民币，其中省外国内到位资金82亿元人民币，实际利用外资3300万美元。积极引进世界500强企业、国内500强企业、中国民营500强企业各1户以上。年度外来投资占全区固定资产投资的比重达60%以上，生产性项目占招商引资项目的比重达75%以上。为使今年的招商任务顺利完成，开发区从规划、方法、制度等入手，确保引进优质项目和资金，促进产业转型升级。

　　细化产业规划，明确招商引资方向。开发区强化产业规划引领作用，进一步完善开发区“十三五”规划、产业发展规划、土地利用总体规划、城市总体规划等，根据园区规划和功能定位统筹安排项目建设，促进项目合理布局，不断增强招商引资工作的针对性，严把项目规划布局关，以规划引领实现招商引资提质增效。招商引资立足实际，突出产业招商，重点引进有色金属深加工、汽车及装备制造、光电子及新材料新能源、光伏电子、现代生物制药、烟草加工、特色轻工、健康养老养生休闲度假、现代物流、2.5产业等主导产业，同时重视改造提升传统产业，培育壮大战略性新兴产业，加快发展生产性服务业。

　　建立工作机制，真正做到选商引资。开发区实行招商情况通报、储备项目评审、项目预审、项目会审制，防止低质同构、重复建设，把招商引资与创新驱动、内生发展相结合，促进产业集群化发展。其次，开发区实行项目点评制，从2015年起，每年12月，由开发区党政主要领导带队，开发区招商引资工作领导小组成员参加，召开招商引资项目现场观摩会，采用实地查看、查阅资料和召开会议的形式，对投资促进一、二、三、四局当年新引进或新开工各局不少于2个生产加工类项目（或重大技改项目）进行现场点评和测评，测评结果作为年终招商引资目标任务考核的一项内容。再次，开发区建立健全项目退出机制。对借投资之名行融资之实、不履行合同、不按期开工以及不按规划实施、慢建久拖等圈地行为，实行严格的退出机制，对“趴窝不下蛋”、不履行合同项目及“候鸟型企业”，予以解除投资协议，让其退出项目建设，确保土地及标准厂房资源有效利用。

　　创新方式方法，开展定位招商。开发区在常规化招商的基础上，进一步创新招商方式。一是强化定向招商，要瞄准长三角、珠三角、环渤海、川渝等重点区域，围绕主导产业，建立重点项目库、客商信息库和招商代理信息库，积极开展上门招商、靶向招商和驻点招商，定期跟踪洽谈。二是抓好科技项目招商，把引进更多高新技术项目作为衡量招商工作成效的重要指标，支持鼓励拥有自主知识产权、具有较高科技含量和较好市场发展前景的科技企业入驻开发区。三是把好项目引进关，完善项目入驻审批指标体系，引进科技含量高、投资规模大、经济效益好的项目，坚决杜绝低水平、低层次项目入区，严格按照投资总额和投资密度对项目用地进行控制。

　　精心包装项目，延伸产业链条。开发区围绕主导产业包装一批项目推出招商，每年至少包装推出投资额1亿元人民币以上的项目40个，各投资促进局分别不少于10个。项目包装围绕现有产业和区位、资源特点，重点包装龙头企业和配套产业，便于形成产业链和产业集群。

　　兼顾结果过程，完善考核制度。招商引资考核在兼顾引资总量的同时，突出引资质量和效益。既考核结果，也考核过程，开发区对各部门按照各自在项目“签约—开工—投产”三个环节的不同权重进行考核。同时，围绕服务态度、工作效率、被投诉情况、投资者满意度、年度民主评议结果等指标，重点考核各相关部门在招商引资项目推进过程中的服务质量。