东疆：强化港口城市功能促高质量发展

 　　从发展历史来看，滨海新区是因港而兴，是天津港城融合的一个空间载体。港口是带动新区经济发展的核心战略资源，也是产业结构调整的重要推动力，是最重要的战略平台、资源平台、开放平台。港口的功能和等级，将直接影响乃至决定新区经济的发展方向和质量。

　　在谋划新区高质量发展的过程中，要把握好港口这一先天资源，把港口文章做好，真正把区位资源转变成区域发展的竞争优势。

　　推进港城融合加快智慧港口建设

　　优化港口规划布局。去年年底，天津市出台《关于进一步加强港口规划建设管理工作的意见》（津政发〔2017〕42号），明确了港区规划相关职责。未来，滨海新区可以汲取新加坡“港城融合”的经验，统筹港口和城市的发展规划和建设。同时结合新区2049中长期规划中对港口空间布局和土地利用方面的发展方向，形成符合港口城市发展需要的空间格局。

　　加快智慧港口建设。2017年6月，交通运输部办公厅发布《关于公布智慧港口示范工程名单及有关事项的通知》，公布了包括天津港“京津冀港口智慧物流协同平台示范工程”在内的10个省（区、市）的13个智慧港口示范工程项目。智慧港口的建设破解了传统人力无法满足港口运行高效率的瓶颈，提升了滨海新区的对外竞争力。同时，契合了“智慧交通”和“智慧新城”的发展要求，提升了天津港口综合服务形象。此外，还搭建供需平台，形成新区经济增长新动能。

　　加强港口与新区产业和功能的联动。充分发挥港口核心战略资源的作用，对新区发展具有重要意义。要抓住开放型经济发展的机会窗口，加快提升并拓展港口功能，汇聚港口腹地的资源，对内扩大经济腹地辐射范围，对外提升经济融合程度，让港口在服务京津冀协同发展、参与“一带一路”国际合作以及未来的自贸港建设中发挥重要的作用。

　　把握好自由贸易港建设机遇

　　自由贸易港是新时代中国经济改革和全方位对外开放的又一大探索。对于国家和地区来说，具有意义深远的促进作用。

　　制度方面，要探索解决部门分割、职能交叉、信息孤岛等瓶颈问题，建立符合国际最高标准的对外贸易制度体系。

　　通关便利化方面，以国际中转业务为切入点，推进贸易便利水平提升。下大力气做好口岸部门的沟通协调，建立议事协调机制、推动机制，加强互动，形成更大合力。

　　产业方面，打造大宗商品交易平台，强化金融及信息服务保障，在做大做强仓储物流基地的基础上，适时选择具有京津冀地区特色的商品交易，探索设立京津冀期货交易所，完成仓单流通、质押保险、资金结算等一系列金融服务的优化。做好离岸金融、离岸投资、离岸贸易税制改革。加大在教育、培训、医疗、文化等现代服务业领域的开放和项目引进。