天津自贸试验区：“政策活水”浇灌“企业之田”

 　　改革越向纵深推进，遇到的硬骨头越多。今年5月底，国务院正式批复发布《进一步深化中国天津自由贸易试验区改革开放方案》，共128项任务。目前全部分解到各个职能部门，并已经完成23项，取得阶段性成果。

　　这两天，天津物产集团进口了一批25万吨的铁矿，通关关税1600万元，而以往企业报关，必须先交保证金，再办理其他业务。而这次报关员拿着一张由天津物产集团下属财务公司出具的“保函”，就办完了全部的报关手续，这也是天津市首单由企业集团财务公司出具的“保函”报关业务。

　　物产集团去年在天津海关缴纳的关税高达15亿元，货物进口与销售往往有一定时间差，如何降低企业占压资金，增强现金流？创新海关税款担保模式作为自贸试验区《深改方案》中的一项，在天津海关、商务委共同推动下，海关总署批复了物产集团可以使用企业自身财务公司的“保函”报关，下一步将运用大数据，对企业经营情况进行认定后，让更多获得审批的企业财务公司能够提供担保服务，让企业扩大经营，轻装上阵。

　　除了天津海关加大开放力度，其他各牵头单位也正在抓紧改革创新。在此次自贸试验区深改方案中，“药品上市许可持有人制度”改革也是重要一项。

　　不仅如此，天津市场监督委还开辟绿色通道，将申请时限由30个工作日缩短到5个，让企业只跑一次。审批加速，让北京嘉林药业从药品资格转出到在天津落地生产，前后只花了几个月的时间。

　　截止目前，已经有三家企业已经取得了上市许可持有人的资格，涉及90个品种。敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀。此次128项深改任务，分解到35个政府职能部门，三年任务计划两年完成，截至7月底，已经完成了23项，占总量的20%。与此同时，自贸试验区管委会也建立了督查统计制度，定期督查、汇总各项改革任务的进展情况，督办落实，跟踪通报。