六省研发投入超千亿 京津沪强度媲美发达国家水平

 　　研发投入对区域经济发展影响越来越大。

　　今年7月，国务院批复《中国国民经济核算体系（2016）》（下称《核算体系》），《核算体系》调整了研究与开发支出的处理方法，将能为所有者带来经济利益的研究与开发支出不再作为中间投入，而是作为固定资本形成计入国内生产总值（GDP）。

　　这一调整之后，各个地区的GDP也相应产生了变化。目前已有浙江、北京等部分省份公布了调整之后的2016年GDP数字。其中，研发投入较多的沿海经济大省绝对值增加了不少，如北京、浙江、福建等GDP总量均有不同程度的增加。

　　调整后的变化

　　浙江公布的数据显示，调整后浙江2016年的GDP达到了47251亿元，比原先增长了773亿元，约占研发支出的68%。

　　福建公布的数据显示，2016年福建GDP达到了28519.2亿元，增长了291.4亿元，约占研发支出的64%。

　　北京市统计局发布的数据显示，实施研发支出核算方法改革后，1996年以来各年GDP总量相应增加，GDP增长速度有所变化。其中，2016年北京含研发支出GDP为25669.1亿元，比上年增长6.8%，增速比改革前提高0.1个百分点；其中研发支出核算方法改革新增GDP为779.6亿元，增加幅度为3.1%。

　　江西统计局发布的数据显示，修订后，2016年GDP增加了134.59亿元。

　　尽管目前大多数省份尚未公布修订后的2016年GDP数据，不过根据测算，名义的研发支出额度最后核算后，约有五六成纳入了GDP。例如2016年浙江研发支出纳入GDP的比例为68%，江西为65%，福建64%，北京为53.6%。

　　从投入研发的主体来看，2016年我国企业、政府属研究机构、高等学校经费支出所占比重分别为77.5%、14.4%和6.8%。虽然企业研发支出占了大头，但在一些高校云集、科研院所云集的大城市，这些科研机构所占的比例也不小，从总体来说，科研机构的成果转化率却不如企业。

　　另一方面，尽管研发支出的计入会增加GDP总量，不少省份的绝对值会发生一定的变化，但总体而言，这对GDP增速的影响并不大。

　　6省份研发投入超千亿

　　尽管研发支出计入GDP的调整，对经济增速影响不大，但研发投入的多寡，会对各个区域之间的产业结构和区域竞争力产生深远影响。

　　目前，不同区域、不同省份之间的研发投入总量和强度也存在着差异。

　　第一财经记者对各省份研发投入的统计显示，目前已有6个省份的研发投入超过了1000亿元大关。其中广东和江苏超越了2000亿元。

　　第一经济大省广东的研发投入位居首位。广东省统计局的数据显示，在其创新驱动发展战略带动下，政府、科研机构、高校和企业等全面加大研究与试验发展（R&D）投入，2016年全省R&D经费投入突破2000亿元的大关，总量首次位居全国首位；R&D经费占GDP比重达2.56%，今年有望达到2.65%。

　　发达的实体经济是广东研发投入快速增长的重要基础。广东省统计局分析，它的R&D经费投入以规模以上工业企业投入为主体。广东工业企业R&D投入继续保持较快增长态势，2016年全省规上工业企业R&D经费投入1676.27亿元，增长10.2%，占全省R&D经费投入的82.4%。

　　广东省体改研究会副会长彭澎对第一财经分析，目前广东部分企业的创新能力也不弱于韩国。比如华为的创新能力已经可以跟三星比拼。包括汽车、造船等几大产业的创新能力，与韩国的差距也已经不大。

　　而未来珠三角作为研发高地，将继续引领带动东西北地区发展。

　　在广东之后，第二经济大省江苏的研发支出亦突破了2000亿元大关。江苏省科技厅的数据显示，2016年全社会研发投入首次突破2000亿元，达到2026.87亿元，比2015年增长12.5%。

　　去年江苏的科技进步贡献率达61%，区域创新能力连续8年位居全国第一。

　　一方面，江苏不仅有雄厚的科教资源，还有发达的制造业体系，科研成果的转化更快。在转型升级的过程中，研发投入也不断增大。另一方面，随着产业由苏南向苏北的转移，苏中、苏北的研发投入呈现快速增长的态势。去年苏南、苏中、苏北增幅分别为11.4%、14.9%、17.8%。

　　在粤苏之后，第三经济大省山东位居第三位。山东省统计局的数据显示，去年研发经费投入强度（研发经费支出与GDP之比）为2.34%，比上年提高0.07个百分点，高出全国平均水平的百分点数由2015年的0.20个扩至0.23个，领先优势愈加明显。同时，山东全面综合创新能力连续五年居全国第六位。

　　另外3个超过千亿元大关的省份分别是北京、浙江和上海。这其中，京沪作为城市经济体，也是我国的创新中心，是我国高等学校和研究机构最多的城市，同时也是大企业总部集聚最多的城市。很多外地企业都将研发总部设置于此。另一方面，京沪汇聚了大量的风投、私募等金融机构，金融业的发达也为研发注入了充分的血液。

　　第一财经记者统计显示，广东、江苏、山东、北京、浙江和上海这六大省份的研发投入之和达到了9267.91亿元，占我国去年研发投入的比重约为60%。

　　研发强度：东高西低

　　国际上通常用研发经费投入强度（研发投入占GDP比重）来衡量一个经济体的创新指数。从研发投入占GDP的比重来看，公开资料显示，全球这一比例最高的经济体分别是以色列(4.4%)、芬兰(3.9%)、韩国(3.7%)、瑞典(3.4%)、日本(3.3%)、美国(2.8%)、德国(2.8%)等国家，这些国家全部以高新技术产业闻名世界。

　　2016年我国研发经费投入强度达到2.11%，比上年提高0.05个百分点。近年来我国研发经费投入强度一直呈稳定上升趋势，投入强度接近发达国家水平。

　　从各省份看，我国的研发强度也呈现出明显的“东高西低”的地区特征，由东到西呈现明显的阶梯分布。

　　国家统计局10月10日发布的《2016年全国科技经费投入统计公报》显示，2016年，研究与试验发展（R&D）经费投入强度（与地区生产总值之比）超过全国平均水平的省（市）有8个，分别为北京、上海、天津、江苏、广东、浙江、山东和陕西。

　　这其中，北京达到了5.96%，高居榜首，上海以3.82%紧随其后，此外天津也达到了3%，作为城市经济体，这三个城市已经可以媲美发达国家水平。此外江苏和广东也都超过了2.5%。

　　这8个省份主要是东部经济发达省份，唯一一个位于中西部的是陕西，陕西的高教科研基础十分雄厚。

　　相比之下，有9个省份的研发强度低于1。这些省份主要集中在西部地区。这些地区的一大特点是工业化基础相对薄弱，工业以能源工业和初级加工为主，高端制造业、高新技术产业的发展仍比较滞后，目前这些地方仍处于加快工业化和城镇化的阶段。

　　而且，西部与东部沿海在研发投入方面的差距，远大于它们在GDP总量之间的差距。这也说明，尽管近年来我国产业向中西部转移不断加快，中西部地区经济增速也快速增长，但从产业发展阶段和层次来看，中西部与东部仍有着明显的差别。

　　其中，东部京沪粤苏浙等地已经进入到转型升级和结构调整的阶段，而中西部仍处在加快工业化和城镇化的阶段。在这个过程中，很多产业的制造端环节迁往中西部，但研发设计、营销等环节仍留在东部发达地区。这也是东部研发发达地区与中西部的研发投入差距的一大原因所在。