宁国开发区以“亩均效益”论英雄

　　15栋标准化厂房、4层钢筋混凝土结构，占地100亩、总建筑面积8.5万平方米，容积率1.28、建筑密度30.6%……位于开发区河沥园区的众益工业广场，不但以其整齐划一的的建筑吸引了人们的目光，更以采用“立体用地”模式实现向空间要地而赢得了人们的关注。

　　“八山一水半分田，半分道路和庄园”，这是我市地理地形的真实写照。作为山区县市，宁国经济技术开发区几乎是靠挖掘机和铲车一尺一尺地从大山中“抠”出来的，其建设的投入、难度和艰辛可想而知。与此同时，随着建设步伐的提速，加之受国家土地宏观调控政策的影响，开发区发展空间日益紧缩，土地资源日趋珍贵。土地，已经成为了制约开发区及区内企业发展的三大要素瓶颈之一。

　　土地资源有限，科学利用无限。面对土地后备资源匮乏，新增建设发展空间十分有限的现状，要实现以较少的土地消耗支撑更大规模的经济增长，就必须要向有限的土地资源要效益。引导、鼓励企业建设、使用多层标准化厂房，“向空中要地”，不断提高土地利用率和投入产出率，成为开发区打破“土地瓶颈”的重要突破口。

　　年产值1100万元，在众强林立的开发区企业中，浩宇塑料制品有限公司“渺小”的可以微不足道。但从451万元亩均产值的角度来审视，浩宇塑业却与众多规模以上企业不相上下。

　　开发区工业经济要有活力和竞争力,不仅需要“顶天立地”的大企业,也需要“铺天盖地”的小微企业。但受制于项目投资额度的限制，小微企业想要在开发区内获得单独供地几乎没有可能。为了满足他们发展需求，开发区所属国有公司——众益新型城镇化建设有限公司于2013年底建成了15栋、总建筑面积达8.5万平方米的众益工业广场标准化厂房。“按照《众益工业广场管理办法(暂行)》中的标准计算，厂房的单位面积平均月租金只有6.246元。”众益公司副总经理张发林介绍道。

　　完善的基础设施、较为低廉的租金，对于长期在外租赁厂房生产经营的小微企业来说很具吸引力，更为他们的发展壮大创造了条件。对此，浩宇塑业总经理陈立志最有发言权，自2013年2月从只有370平方米的家庭作坊中搬迁至众益工业广场1625平方米的标准化厂房后，企业产值增长了三倍多。

　　其实，在此尝到甜头的不仅仅是小微企业，很多正处于快速发展中的“成长潜力型”企业也从中获益匪浅，麦特电子股份有限公司就是其中之一。作为第一家落户众益工业广场的企业，麦特公司董事长王军的内心也曾经纠结过。是按照传统方式购地自建厂房，还是选择“拎包入驻”式的标准化厂房？经过深思熟虑，王军综合建设资金、建设周期等多种因素，最终在众益工业广场租赁了2栋共计13000多平方米的厂房，并在短短的数月时间里实现了投产。

　　这是一个“双赢”的决策。由于节约了建设资金及缩短了建设周期，麦特公司先后投入近2000万元购置了全新生产设备，并在天津收购了一家韩资高压电容器企业，年产值也有望在今年突破6000万元；由于引企入驻标准化厂房，开发区只以5亩土地的代价，承载了需近30亩土地才能建成的项目，亩均产值突破了创纪录的千万元。

　　随着标准化厂房全部顺利通过竣工验收，目前已有21家各类企业入驻了众益工业广场，利用率达70%。在此基础上，开发区还在河沥园区建设了14万平方米的电子信息产业园标准化厂房，以期利用较小的土地投入，换取更多的经济效益。

　　在开发区筹资自建标准化厂房的影响和带动下，双津工业园、龙驰电子元器件创业园、佳佳创业园等一批民营资本投资建设的标准化厂房项目也相继启动。

　　因项目建设的分步实施，双津实业有限公司部分土地出现闲置。如何盘活土地资源，既能实现一定的经济效益，又能产生较好的社会效益？2012年初，该公司投资3000余万元，按照两层标准化厂房的设计要求，建设了建筑面积达4万平方米的双津工业园，并以优良的后勤保障条件吸引了汽车橡胶零部件、包装、建材、商贸、电工材料加工等行业的40家各类小微企业及个体企业入驻。2014年，工业园内的40家企业年产值预计可达2亿元，亩均产值达323万元，并已经孵化出了3、4家规模以上企业。2015年，双津公司还将分期建设30000平方米的多层厂房，并可再容纳20—25家小微企业进驻。

　　与众益工业广场和民营创业园区不同，裕华电器有限公司多层标准化厂房的建设完全是满足企业自身发展的需求。从南山园区搬迁至河沥园区，曾饱受发展空间难题困扰的裕华电器十分珍惜新厂区的每寸土地，因此在规划设计之初就明确了节约集约用地的理念，并在一期建成了18000平方米的两层厂房。企业负责生产的副总经理周彪告诉记者，虽然建设成本提高了不少，但却为企业拓展了一倍的发展空间，产能也因此大大提高，2014年年产值将突破1亿元。下一步，企业还将通过使用多层货架，进一步充分利用好厂房空间。据了解，2015年，裕华电器将适时启动二期18000平方米的两层厂房建设。

　　在当前人们只计算土地征用的“买卖账”、“补偿账”和对地方的“贡献账”，很少计算工业用地亩均的“产出账”时，开发区里矗立的一座座标准化厂房，可以说是在“空间换地”理念下的一次生动实践。